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昆明市人大代表建议海埂大坝设置无障碍通道

发布时间:2019-05-17 21:25 来源:未知 编辑:admin

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  发布时间:2013年08月04日 12:38作者:来历:云南网

  海埂大坝,昆明人的休闲好去向,昆明城市手刺之一。闲暇时,人们喜好在那里散步、吹风、喂海鸥。但细心的人也许会发觉,大坝的28个登坝通道全数都为台阶式,没有一处可供轮椅通行。

  昆明市人大代表李春景留意到了这一点。于是他提出建议:但愿在海埂大坝上增设轮椅登坝通道。之后,昆明滇池国度旅游度假区管委会(下称管委会)给出版面答复:暂不考虑在海埂大坝上增设轮椅通行设备。缘由归结为:海埂大坝属于防洪堤坝,不合适《城市道路和建筑物无妨碍设想规范》的前提。

  一方面是规范性文件的要求,一方面是人道化办事的建议。李春景和管委会展开了一场善意的“博弈”。

  一条人道化的建议

  海埂大坝,又称草海大坝、草海大堤。草海是滇池的主要构成部门,是相对于“外海”而具有的一片水域,位于滇池的北部。在老昆明人回忆里,本来的湖域深切昆明市城区,但在上世纪60年代,由于“围湖造陆”而遭到扑灭性的粉碎,现仅残存大坝以北的小片水域。这条2.4公里的大坝,即是此刻的海埂大坝。

  每逢周末,市民和旅客们都喜好来这里休闲。出格是当来自西伯利亚的红嘴鸥来到昆明,逗留在此时,海埂大坝更是昆明观鸥的最佳地址之一。这里不需门票,往来来往自在,远能看西山美景,近能赏滇池风光,还能跟海鸥合影、游玩,海埂大坝因而被评为“昆明十大约会地址”之一。

  海埂大坝的名气越来越大,硬件设备也越来越完美,大坝上的盲道,以及旁边设置的“草海大堤景区办理办公室”即是表现。为了便利旅客泊车,办理方还在大坝旁边的观景路上设置了收费车位。

  参观大坝风光,不但是通俗旅客的需求。一些细心的市民和身体未便的旅客留意到,大坝上的设备仍不敷完美。昆明市人大代表李春景留意到,大坝有28个登坝通道,可全数都是台阶式,“没有一处可供轮椅通行,其实可惜!”

  在2013年岁首年月召开的昆明市第十三届人民代表大会第四次会议上,李春景提出建议:但愿海埂大坝合理增设足够数量的适合轮椅通行的登堤路径。

  这条建议,拉开了“博弈”的序幕。

  持续两次否认答复

  时间一天天渡过。几个月之后的一天,滇池国度旅游度假区管委会相关部分的工作人员找到了李春景。“他们说,临时不考虑在海埂大坝上增设轮椅通行设备。这个回答让我很是失望。”李春景说,三年里,作为人大代表,本人先后向昆明市提出过30多条建议,此中大大都建议提出后相关部分曾经落实,或者正在落实。此次,在建议没有获得答复之前,他很自傲这个建议能够获得采纳,可工作人员的答复把他的热情浇灭了。

  暂不考虑增设轮椅通道的缘由,工作人员是如许注释的:第一,大坝属于防洪堤坝,不适合增设轮椅通行设备;第二,轮椅坡道会占用护堤绿化带,影响大坝的景观结果;第三,草海大坝不属于依规必需设置轮椅通道的地区范畴;第四,若是增设轮椅通行设备,会形成自行车、电动车上坝行驶,对参观旅客形成平安隐患,同时会损坏市政设备、粉碎大坝景观 。

  “这些来由我无法接管。”李春景认为,即即是防洪堤坝,既然能设置28条登堤通道,为何不克不及增设轮椅通道?相关部分答复的“占用护堤绿化、影响景观结果”等,不克不及成为不增设残疾人通道的合理来由。“该不应设,要考虑有没有需要和需要,而不是看有没有相关律例的支持。”他把本人的见地与工作人员进行了沟通,“工作人员暗示会和带领筹议后做出版面答复。”李春景相信,只需是合理的建议,当局部分就必然会采纳。

  为了在这场“博弈”中获胜,他还把本人的见地发到了微博上。“但愿网友能力挺我”。

  又过了一个多月,当李春景拿到管委会的书面答复时,他再次失望了。此次,管委会援用律例,用“更充实的来由”拒绝了他的建议。

  管委会从两方面作了阐发:

  起首,海埂大坝的相对高度,即相对于观景路人行道的高度为3.5米-4米。按照《城市道路和建筑物无妨碍设想规范》的相关划定,无妨碍坡道长度应在28米至48米之间,按照海埂大坝现有的斜坡长度,无法满足坡道设置的长度要求。而且扶植坡道将占用大量的护堤绿化带,严峻影响海埂大坝已有的绿化景观结果。

  其次,按照《城市道路和妨碍物无妨碍设想规范》的相关划定,实施无妨碍的范畴是人行道、过街天桥与过街地道、桥梁、地道、立体交叉的人行道、人行道口等。海埂大坝属于防洪堤坝,不在划定的设置范畴内。并且草海大坝属于度假区的旅游亮点,日常平凡游人浩繁,人流、车流量较大。“若是增设轮椅通行设备,极可能形成自行车、电动车违规上坝行驶,容易抵触触犯到参观旅客、行人、损坏市政设备和粉碎大坝景观,也未便于办理。”因而,暂不考虑在海埂大坝上增设轮椅通行设备。

  这些文字证明,博弈进行至此,管委会占了优势。

  人大代表的辩驳

  可李春景不认同,他逐个辩驳。博弈进入白热化。

  “简直,按照海埂大坝现有的斜坡长度,无法满足设置坡道的长度要求,可这并不克不及成为管委会拒绝设置残疾人通道的来由。我看过良多病院、学校,它们也不合适设置坡道的长度要求,可它们用了‘之’字形坡道,减缓坡道的陡度。如许残障人士就能够像常人一样登上台阶。”李春景认为,不异的设想,管委会完全能够用在海埂大坝上。

  至于“海埂大坝属于防洪堤坝,不在划定的设置范畴内”,李春景也有见地。“海埂大坝简直是防洪堤坝,可到此刻,它曾经成了一个不折不扣的旅游景点。《城市道路和妨碍物无妨碍设想规范》中划定,旅游景点道路该当设置无妨碍设备,那么,根据此划定,长2公里多的大坝上,理应设置残疾人通道。”

  “更主要的是,连管委会的答复中也提到:海埂大坝属于管委会的旅游亮点,也就是说,他们曾经认可管委会旅游景区的功能。并且,管委会为了更好地办事旅客,还在大坝上建筑了盲道,在大坝旁边设置了‘草海大堤景区办理办公室’,为了便利旅客泊车,他们还在大坝旁边的观景路上设置了泊车收费点。”李春景说,“这些行动,莫非还不克不及申明海埂大坝是旅游景区吗?莫非就不克不及够再建筑几条残疾人通道吗?”

  “扶植坡道将占用大量的护堤绿化带,严峻影响海埂大坝已有的绿化景观结果。”谈及这个来由,李春景辩驳:“是景观结果主要,仍是人道化办事主要?当然是人道化办事主要!”他自问自答:“大师去海埂大坝,就是但愿登上大坝旁观滇池气象,感触感染海风,可有些残疾人来到大坝,却无法登上去旅游,他们只能感遭到人道化办事的不足。何况在我看来,修几条残疾人通道,对景观结果不会有大的影响,从另一个角度讲,这还有助于美化景观结果。”

  “再说,答复中的‘若是建筑残疾人通道会形成自行车、电动车违规上坝行驶,容易抵触触犯到参观旅客、行人、损坏市政设备和粉碎大坝景观’,莫非不建筑通道就不会有人骑车上去吗?所以说,残疾人通道并不是骑车人上大坝的独一路子,次要问题在于,要加强办理。”李春景说。

  简直,虽然大坝旁边的布告划定自行车不克不及上大坝,可就在今天,仅仅30分钟内,记者就看到了4辆自行车在大坝上穿行,而办理人员却不见踪迹。

  管委会的无法

  李春景从人道化办理的角度阐了然海埂大坝应设置残疾人通道的来由,他的见地博得了良多人的承认。

  “感谢大师的建议。”管委会担任宣传的工作人员注释说,现实的问题是,海埂大坝简直不合适《城市道路和妨碍物无妨碍设想规范》中的划定。“《规范》中提到旅游景点道路该当设置无妨碍设备,可海埂大坝并不属于旅游景点道路,它只是一个大坝,下面的观景路才是景点道路,所以,人大代表可能混合了大坝和旅游景点道路的概念。”

  “我们也想满足人大代表的建议,并且,在李春景代表提出建议后,我们还派人特地进行了实地勘测。此刻,按照相关划定,我们只能做出暂不考虑建筑残疾人通道的回答。”这名工作人员无法地说,管委会成立时,旅游景点只要云南民族村、海埂公园等,不包罗海埂大坝,只是在时代成长的过程中,为了美化城市,相关部分才在海埂大坝侧面设置了绿化带;也由于每年海鸥如期而至,海埂大坝才逐步变成一个旅游亮点。“它先是防洪堤坝,然后才是旅游景点。”

  至于李春景指出的,自行车不管在有无残疾人通道的环境下都在大坝上骑行的问题,昆明滇池国度旅游度假区滇维保安办事无限公司办公室的工作人员说,大坝上放置了保安流动巡查,一般环境下有7人值班,节假日人多时会添加保安,最多的时候会增至20人,上下班时间随季候变化,夏、秋两季从晚上9点至次日凌晨0点,春、冬从晚上7点半至下战书5点。“若是保安看到有人骑车上坝,城市上前劝阻,可由于人员无限,免不了有人会偷偷骑车上去。”

  从各自的起点来看,这场博弈的两边概念都没有错。“只是,管委会必需在法令律例有所划定的环境下才能做有益于老苍生的事吗?不尽然。”李春景认为,归根到底,建筑残疾人通道起首得考虑能否需要,而不是看有没有相关律例支持。

  看来,这场善意的博弈还将继续。

  我感觉不应当建。

  若是建了轮椅通道,电动车就很容易冲上去,横冲直撞的,对步行的旅客来说不平安。并且残疾人终究是少数,在昆明能看海鸥的处所不止有海埂大坝,还有翠湖等,残疾人能够考虑到其他处所看海鸥。

  ——市民 李密斯

  修残疾人通道并不是坏事,可此刻有些人的本质还不高,让办理方加强办理也不是久远之计,也不现实。办理人员不成能每时每刻盯着大坝上的一举一动。并且,摩托车、电动车乐音很大,万一撞了人,把海鸥吓跑了,就欠好了。

  ——市民 田大妈

  残疾人也有赏识美景的权力,出格是冬天,海鸥成群来到海埂大坝,若是没有残疾人通道,那坐轮椅的人就没法子近距离与海鸥接触了。修无妨碍通道,便利残疾人出行,是人文关怀的表示。

  ——市民 杨阿姨

  《城市道路和建筑物无妨碍设备规范》里面提到,城市广场、城市公园、游乐土与旅游景点等园林建筑应进行无妨碍设想。

  海埂大坝现实上曾经属于旅游景点,就应进行无妨碍设想,建筑残疾人通道。

  ——市民 李大叔

  这是功德,该当满足。

  ——昆明市残联组联处工作人员

  附带前提同意

  能否能够修几条可开启和封闭的残疾人通道?

  在雨水少、海鸥来昆明的春、冬两季,开启通道,便利残疾人上大坝旅游;在夏、秋两季则将通道封闭。同时要在残疾人通道入口处设立标记牌,标明残疾人公用,其它车辆禁止通行。

  ——市民 李密斯

  能够考虑建筑‘之’字形的无妨碍通道,如许既能够减缓坡度,也能够缩短长度,便利让残疾人上大坝旅游。

  ——市民 马先生

  (都会时报 程浩 练习生 西炫臻 曾雅琪 杨衡 许馨予)

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